鄂科發(fā)〔2024〕59號
各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門，各有關單位：
為加快推動科技“突圍”工程實施，打造新質生產力場景應用創(chuàng)新城市，深入實施科學家與企業(yè)家“握手”行動，支持和鼓勵以企業(yè)為主體組建創(chuàng)新聯合體，集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源突破一批產業(yè)發(fā)展核心關鍵技術，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，經市政府研究，依據鄂爾多斯市重點產業(yè)鏈科技圖譜，啟動實施2024年度科技突圍“揭榜掛帥”重大項目，現發(fā)布項目榜單，通知如下。
一、支持領域
重點支持能源、現代煤化工、新能源裝備制造、羊絨“四個世界級產業(yè)”及煤矸石綜合利用產業(yè)，開展關鍵技術攻關和成果轉化。
二、揭榜條件和要求
（一）牽頭企業(yè)應組建創(chuàng)新聯合體申報。創(chuàng)新聯合體應由鄂爾多斯市注冊、創(chuàng)新資源整合能力強的行業(yè)重點企業(yè)牽頭組建，聯合國內高校、科研院所、科技型企業(yè)以及其他組織機構等獨立法人單位組成。創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)注冊時間不少于1年，具有良好的研發(fā)基礎和條件，健全的科研管理制度、財務管理制度，有持續(xù)的研發(fā)經費投入，能提供相應的配套和支撐條件；信用狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內的科研失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)須提供近2年（2022年、2023年）報送稅務局的企業(yè)年度財務報表（包括資產負債表、利潤表或業(yè)務活動表、現金流量表）。
（二）創(chuàng)新聯合體以承擔科技創(chuàng)新重大項目示范為主要任務。創(chuàng)新聯合體各成員單位應簽訂《創(chuàng)新聯合體組建協議》，明確牽頭企業(yè)與合作單位的合作內容、任務分工、成果歸屬，以及市財政資助資金分配比例等方面的權責事項。創(chuàng)新聯合體成員單位最多為5家，其中，牽頭企業(yè)1家，合作單位最多4家。為提升本地創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持有市內高校、科研院所參與的創(chuàng)新聯合體組織實施項目。
（三）項目實行首席科學家負責制。創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)應確定1名領軍型科研人員作為首席科學家，對項目的執(zhí)行情況全面負責，具有更大的技術路線決定權、經費使用權、資源調度權，并牽頭編寫項目申報書。首席科學家年齡不超過60周歲（1964年11月1日以后出生），原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員，應具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用良好，能夠保證在項目執(zhí)行期內在職，有足夠時間用于項目的研發(fā)工作。如聘用非本單位在職人員作為首席科學家的，須提供聘用的有效證明材料（本人簽字協議）作為申報材料一并提交。
（四）創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)認真填寫項目申報書。創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)必須對申報材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責，申報書的研究內容、項目組成員和預計取得的學術、技術及經濟指標不得低于榜單規(guī)定。申報書將作為項目評審、合同簽訂的依據，原則上不予調整。
（五）項目資金由自籌資金和財政專項資金組成。自籌資金與財政資金比例不低于1:1。創(chuàng)新聯合體中的市內企業(yè)匹配的自籌資金不低于財政資金，且牽頭企業(yè)自籌資金不低于參與企業(yè)自籌資金。項目一經立項，投入資金總額不予調整，市財政資金申請額與實際下達資助額之間的差額部分，由創(chuàng)新聯合體成員單位自籌資金補足。牽頭企業(yè)市財政資金分配比例不少于30%，且不少于單個合作單位的分配比例，合作單位為企業(yè)的不參與分配市財政資助資金，可分配牽頭企業(yè)自籌資金；合作單位為高校、科研機構的，可參與分配市財政資助資金；市外合作的單位獲分配的市財政資金，不支持購買儀器設備。牽頭企業(yè)應配合加強項目過程管理和出市資助資金監(jiān)管。
（六）其他要求。榜單考核指標中的成果須為我市牽頭企業(yè)所有或共同所有。其他要求詳見榜單。
三、揭榜流程
（一）揭榜申報。創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)于2024年11月14日前完成《鄂爾多斯市科技突圍“揭榜掛帥”重大項目申報書》填寫，報所在地科技管理部門審核。
（二）匯總推薦。各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門對本地區(qū)上報的項目進行審核，指導完成申報書編寫并確保內容真實、申報主體資質符合要求，于11月15日前以正式文件推薦至市科技局。
（三）遴選評審。市科技局將組織專家對創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)的資質條件、揭榜實施方案可行性等進行論證評審，遴選確定創(chuàng)新聯合體牽頭企業(yè)。
（四）揭榜公告。市科技局向全社會公示揭榜情況，對公示無異議的項目簽訂任務書。
四、聯系方式
規(guī)劃與重大任務科 張智勇 馬 敏 0477-8589506
附件：
鄂爾多斯市科學技術局
2024年10月25日
