各盟（市）科技局，滿洲里市工信和科技局、二連浩特市教育科技局，自治區(qū)各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府決策部署，加快布局生態(tài)安全屏障領(lǐng)域科技創(chuàng)新，建立健全美麗內(nèi)蒙古建設(shè)科技支撐體系，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，自治區(qū)科技廳牽頭組織實(shí)施2025年自治區(qū)生態(tài)安全屏障科技創(chuàng)新重大示范專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”），現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目指南，具體事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位

1.申報(bào)單位應(yīng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的高校、科研院所、企事業(yè)單位、中央駐自治區(qū)企事業(yè)單位等，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2024年5月31日（含）前注冊(cè)。

2.鼓勵(lì)申報(bào)單位與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、企事業(yè)單位以及創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)等機(jī)構(gòu)共同申報(bào)，開展一體化創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、科技成果落地。

3.申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范，有完善的科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)管理制度。牽頭單位原則上應(yīng)是項(xiàng)目任務(wù)主要完成單位。

4.政府機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)單位）不得牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)。

5.企業(yè)作為牽頭單位申報(bào)項(xiàng)目，需生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況良好，并提供近3年（2022年、2023年、2024年）報(bào)送稅務(wù)局的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表）；成立不足2年的，需提供成立以來的財(cái)務(wù)報(bào)表。

6.申報(bào)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)際需要，實(shí)事求是、科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。企業(yè)作為牽頭申報(bào)單位須提供的配套經(jīng)費(fèi)與財(cái)政科技資金比例不低于1:1，申報(bào)時(shí)須簽署企業(yè)資金匹配承諾書。

（二）申報(bào)項(xiàng)目

1.申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目指南，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)。項(xiàng)目可下設(shè)課題，課題數(shù)量不超過5個(gè)，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過10家。

2.聯(lián)合申報(bào)時(shí)須提供項(xiàng)目申報(bào)單位與所有合作單位簽訂的聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，合作協(xié)議應(yīng)明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、協(xié)議有效期等內(nèi)容，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人須在相關(guān)協(xié)議上簽字確認(rèn)，須加蓋各合作方單位公章并明確協(xié)議簽訂時(shí)間。

3.申報(bào)單位自主確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

4.考核指標(biāo)應(yīng)為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案等標(biāo)志性成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化及示范應(yīng)用。以論文發(fā)表作為主要研發(fā)目標(biāo)的項(xiàng)目不屬于本次申報(bào)范圍。

5.同一項(xiàng)目只能通過單個(gè)項(xiàng)目歸口管理部門申報(bào)，同一項(xiàng)目只能申報(bào)一次專項(xiàng)項(xiàng)目，不得通過變換項(xiàng)目名稱等方式多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

6.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上在簽訂任務(wù)書前不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過60周歲（1965年5月31日以后出生），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）將在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

2.如聘用非本單位在職人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，須提供聘用的有效證明材料作為申報(bào)材料一并提交。

3.已承擔(dān)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)及以上在研項(xiàng)目的，不得申報(bào)（自然科學(xué)基金、揭榜掛帥、自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、科技領(lǐng)軍等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在限項(xiàng)范圍內(nèi)）；同一人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。

5.政府部門（含參公事業(yè)單位）工作人員不能作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人。

（四）科研誠(chéng)信和科技倫理要求

1.所有申報(bào)單位和項(xiàng)目、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守科研誠(chéng)信管理要求，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾所提交材料的真實(shí)性，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格負(fù)責(zé)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核。

2.所有申報(bào)單位和項(xiàng)目人員應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號(hào)）第二條所列范圍科技活動(dòng)的，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。

二、申報(bào)流程

請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過“蒙科聚平臺(tái)”(網(wǎng)址http://www.mengkeju.com)網(wǎng)上填報(bào)，其他方式申報(bào)項(xiàng)目不予受理（網(wǎng)上申報(bào)流程及操作說明書可注冊(cè)登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載）

（一）網(wǎng)上申報(bào)

項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理截止時(shí)間為：2025年5月12日16:00，申報(bào)截止后系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。

1.申報(bào)單位管理員賬號(hào)

已注冊(cè)賬號(hào)單位可直接登錄；新申請(qǐng)的申報(bào)項(xiàng)目單位登錄網(wǎng)址，按要求填寫注冊(cè)信息并提交至歸口管理部門，經(jīng)歸口管理部門審核通過后生成單位管理員賬號(hào)。盟市科技管理部門負(fù)責(zé)審核所屬注冊(cè)地申報(bào)項(xiàng)目單位賬號(hào)；自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核所屬單位申報(bào)賬號(hào)。

2.申報(bào)單位申報(bào)人賬號(hào)

申報(bào)人賬號(hào)由單位管理賬號(hào)自行分配，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)通過申報(bào)人賬號(hào)申報(bào)項(xiàng)目，不允許通過管理賬號(hào)直接申報(bào)項(xiàng)目。

3.在線提交

項(xiàng)目申報(bào)人在線填寫申報(bào)書，并上傳相關(guān)附件（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號(hào)（所報(bào)材料均不能涉密）；申報(bào)單位使用單位管理賬號(hào)審核通過后，提交至歸口管理部門。

4.在線簽章

申報(bào)書中項(xiàng)目牽頭單位公章和法人代表名章（或個(gè)人簽字）均使用電子印章，由申報(bào)單位管理員統(tǒng)一簽章。請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)截止前辦理好電子印章（建議提前7天以上，登錄內(nèi)蒙古數(shù)字證書認(rèn)證有限公司官網(wǎng)：http://ws.nmgca.com:8880）辦理。相關(guān)附件所需單位公章和個(gè)人名章（或個(gè)人簽字）無需電子印章，線下蓋章、簽字后掃描成PDF格式上傳系統(tǒng)。

（二）歸口管理部門審核推薦

請(qǐng)各歸口管理部門于2025年5月19日16:00前通過“信息系統(tǒng)”逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項(xiàng)目清單（蓋章）以電子掃描件形式上傳。歸口管理部門要加強(qiáng)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審。

申報(bào)單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，由其主管部門審核推薦；申報(bào)單位屬地方管理的，由盟市科技局審核推薦。中央駐自治區(qū)企事業(yè)單位、自治區(qū)高等院校（屬于一級(jí)預(yù)算單位）和科研院所、無主管部門的其他自治區(qū)單位，由單位內(nèi)部審核后直接推薦。

三、申報(bào)咨詢

1.業(yè)務(wù)咨詢電話：

科技廳農(nóng)社處 0471-6328608

2.政策咨詢電話：

科技廳資統(tǒng)處 0471-6328603

3.系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話 0471-6328801

附件：1.2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新重大示范專項(xiàng)（生態(tài)安全屏障）項(xiàng)目指南

      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2025年4月17日