記者從國家發(fā)展改革委獲悉:為全面清理和整改違規(guī)設置市場準入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局將會同有關部門聯(lián)合開展市場準入壁壘清理整治行動。
這次清理整治的重點是,以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規(guī)定文件,以及各級政府違規(guī)設置市場準入壁壘的各類做法情形。
主要包括:國家層面已放開但地方仍在審批;審批依據(jù)法律效力不足;行業(yè)壁壘造成準入規(guī)則不平等;政府監(jiān)管能力不足不敢進行審批;違規(guī)擴大審批范圍、變更或增設審批條件;審批權下放形成區(qū)域間市場壁壘;對外地企業(yè)設置準入限制;違背市場準入負面清單與外商投資準入特別管理措施要求,違規(guī)設置外資企業(yè)準入限制;因新業(yè)態(tài)新領域監(jiān)管空白導致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責;準入要求設置矛盾,互為前置條件;告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風險;準入標準過高、審批流程過長;無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關手續(xù);與國家發(fā)展改革委已通報的違背市場準入負面清單典型案例類似的違規(guī)情況;其他違背市場準入制度要求的情形。
集中清理整治工作為期半年,各省級發(fā)展改革委向省級人民政府定期報告工作開展情況。集中清理整治結束后,市場準入壁壘核實、整改、清理等工作轉為常態(tài)化機制。