降準降息、出臺與房地產發(fā)展相適配的融資制度、大力推動中長期資金入市……在全球經濟充滿不確定性、國際金融市場動蕩、國內經濟回升向好基礎仍需穩(wěn)固的關鍵時點，金融管理部門推出一攬子金融政策，呵護宏觀經濟運行，維護金融市場穩(wěn)定。

在5月7日國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會主要負責人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況，回應市場關切，并明確了增量政策安排。其中，中國人民銀行推出三大類共十項的一攬子貨幣政策措施，金融監(jiān)管總局將推出八項增量政策，證監(jiān)會從三方面入手持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場。

穩(wěn)市場：協(xié)同推出穩(wěn)股市舉措 鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢

股市穩(wěn)定關乎經濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益。金融管理部門協(xié)同推出穩(wěn)股市舉措，有望為我國資本市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造堅實的基礎和條件。

證監(jiān)會主席吳清表示，將從全力鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭、突出服務新質生產力發(fā)展的重要著力點、大力推動中長期資金入市等三方面入手，既努力在市場運行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時又在激發(fā)市場活力、強化市場功能上體現(xiàn)“進”。

兩項支持資本市場的貨幣政策工具將迎來優(yōu)化。中國人民銀行明確，把兩個工具的額度合并使用，總額度8000億元，以提升工具便利性、靈活性，更好滿足不同類型市場參與主體需求。

為充分發(fā)揮保險資金作為耐心資本、長期資本優(yōu)勢，金融監(jiān)管總局將進一步擴大保險資金長期投資的試點范圍，近期擬再批復600億元，為市場注入更多的增量資金；調整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風險因子進一步調降10%，鼓勵保險公司加大入市力度。

今年以來，房地產市場出現(xiàn)積極變化。為持續(xù)鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢，金融管理部門繼續(xù)推出新舉措。

其中，聚焦減輕居民利息支出、支持居民家庭剛性住房需求，中國人民銀行降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，預計每年將節(jié)省居民公積金貸款利息支出超過200億元。政策宣布后，上海、長沙、西安等多地住房公積金管理部門公告，將自5月8日起下調個人住房公積金貸款利率。

金融監(jiān)管總局則將加快完善與房地產發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

穩(wěn)經濟：降準降息創(chuàng)設新的貨幣政策工具

作為重要的宏觀調控工具，支持性的貨幣政策將繼續(xù)助力經濟回升向好。中國人民銀行行長潘功勝在會上宣布了包括降準降息在內的三大類共十項措施。

其中，降準分為兩部分，一部分是針對大型銀行和中型銀行降準0.5個百分點，向市場提供長期流動性超1萬億元；另一部分是完善汽車金融公司、金融租賃公司存款準備金制度，階段性將其存款準備金率從目前的5%調降至0%。

降息包括三方面：下調政策利率0.1個百分點，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，以及首次全面下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點。

結構性貨幣政策工具將加力實施，既有新工具的創(chuàng)設，也有額度的增加，還有價格的優(yōu)惠。比如，設立5000億元“服務消費與養(yǎng)老再貸款”，增加支農支小再貸款額度3000億元，增加科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度3000億元。

根據中國人民銀行公告，降準將自5月15日起執(zhí)行，降息自5月8日起實施。

穩(wěn)企業(yè)：深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施將出臺

當前，建設同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，是金融服務實體經濟高質量發(fā)展的重要著力點，也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。

債券市場將為科技創(chuàng)新給予更多支持。上海證券報記者從會上獲悉，債券市場“科技板”的相關政策和準備工作已經基本就緒。5月7日傍晚，中國銀行間市場交易商協(xié)會迅速響應，發(fā)布《關于推出科技創(chuàng)新債券 構建債市“科技板”的通知》，明確債券市場“科技板”落地。

債券市場“科技板”將支持金融機構、科技型企業(yè)、股權投資機構這三類市場主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

同一天，中國人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關事宜的公告，對支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出若干舉措。同時，還宣布創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具，為發(fā)行科技創(chuàng)新債券提供支持。

金融監(jiān)管總局局長李云澤透露，將健全同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，并從優(yōu)化信貸服務、強化保險保障、擴大股權投資三方面出臺具體措施，包括：推動建立信貸支持科技創(chuàng)新的專項機制，加快制定科技保險高質量發(fā)展的意見，支持符合條件的全國性商業(yè)銀行設立金融資產投資公司等。5月7日下午，金融監(jiān)管總局批復，同意興業(yè)銀行籌建興銀金融資產投資有限公司（名稱暫定）。

突出服務新質生產力發(fā)展這個重要著力點，證監(jiān)會近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監(jiān)管指引，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務。